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資訊服務產業白皮書

2022資訊服務產業白皮書第二章

中華軟協資訊服務產業白皮書集合本會理監事及外部專家顧問意見,滾動式彙整產業意見,《以數位技術建立經濟、科技、淨零、人文俱進的信賴台灣》為願景,從國家到產業發展列舉五項戰略目標:1.建立數位強國、2.促進數位平權、3.加速數位轉型、4.強化資安防護、5.兆元數位服務,並且在各項戰略目標下提出相關的重要策略議題,期望與數位部的政策目標相呼應,政府與產業共同攜手合作,共創領先世界水準的數位臺灣。

建立數位強國
  1. 政府應訂定10年的國家數位策略,統合資源,實現願景。
  2. 持續優化政府資訊服務採購相關法令,如合理之資訊系統維護費率、建議資安保險機制。
  3. 落實採用「政府資訊服務採購經費估算編列手冊」及「資訊服務委外經費估算原則」,編列合理政府資訊服務採購預算。
  4. 由政府帶領正視資訊服務價值,採購數位服務佔數位產業(含硬體)的金額比重倍增,至少達50%。
  1. 應於數位發展部設立產業技術研發促進單位(如經濟部技術司),補助資服業研發技術,強化資服業前瞻技術發展。
  2. 學校科專計畫應落實與產業的應用結合,促使學校研發成果與產業介接。
  3. 編列政策預算,讓投入國家核心關鍵技術項目研發的資服廠商,提供申請額外津貼的補助,以聘用及留任具特殊專業的數位人才。
  1. 鼓勵各行各業加速提升數位競爭力,購買軟體系統可辦理投資抵減。
  2. 鼓勵資服業者研發投資,放寬研發費用標準,提供抵稅優惠。
  3. 吸引境外數位人才,對聘用外籍人才之公司,提供稅務優惠。
  1. 政府資訊服務產業外銷政策,由新南向擴大至全球,使臺灣的資訊服務產業成為新日不落產業。
  2. 政府應有專責單位協助資訊服務產業外銷,例如貿協。
促進數位平權
  1. 政府應提供偏鄉數位應用機會,輔導及強化針對偏鄉地方特色為主軸的數位應用,提升偏鄉企業數位應用能力,帶動偏鄉整體數位發展。
  1. 針對中小企業,大量並普及舉辦數位新知、工具介紹及產業應用案例等推廣活動及深度課程,內容包含AI應用、資安防護及淨零減碳等,透過公協會,讓有數位化需求之會員廠商參加,提升各行各業數位能力。
  1. 政府應協助提供公眾無障礙使用數位服務,加強輔導與推廣民間網站無障礙標章認證,強化各項移動裝置上APP無障礙認證,以建立無障礙社會環境,提供更全面無障礙數位服務。
  2. 鼓勵及補助產業投入高齡數位科技應用研發,從使用者角度及日常生活需求面著手,以擴大樂齡經濟。
  1. 針對年滿18歲者發放定額的AI學習券,可用於AI課程,並由大專院校、社團法人及財團法人擔任課程訓練單位,為各年紀、各行各業提供各種AI課程,以加速推動AI知識及應用的普及化。
加速數位轉型
  1. 搭配10年數位政策,政府應盤點各部會對於民眾服務的臨櫃及線上服務比例,以訂定數位服務轉型目標。
  2. 推動數位身分認證、電子簽名認證及電子委託書認證,節省繁複的行政紙本文件,線上快速完成政府及私人單位服務申請等。
  3. 對於必須臨櫃的實體服務,應該以民眾需求考量,相關服務於同一地點辦公(例如戶政、地政),減少民眾往來的不便。
  4. 普及政府機關人員AI認知及應用,以提升服務效能。
  1. 籌組中小微企業AI數位轉型的顧問服務,結合專業的資服業及領域代表共同進行診斷建議,提供中小企業數位發展的諮詢服務。
  2. 建立指標性的示範場域,大力推廣百工百業導入AI應用。
  3. 資服產業強化生成式AI,促進產業AI賦能積極推動電子簽章法,鼓勵各行各業發展應用服務,加強無紙化及數位服務流程再造。
  4. 目前仍有26個部會排除適用電子簽章法,政府應帶頭示範應用,突破以往法規所限。
強化資安防護
  1. 政府對於保護個人及企業資料,遏止詐騙,應持續制定或修訂資安相關法規。
  2. 政府須優先帶頭重視資安預算,對於資訊採購案,應落實資安項目佔總經費7%以上,並應於原資訊採購預算外加此經費,以確保資訊採購案有資安防護能力。
  3. 資安即國安,所以培養國內資安自主產品,是必要政策,政府機關2027年前使用國內資安產品比率應達50%以上應列為重要的行動指標。
  1. 盤點並建立完整資訊安全產業生態系,鼓勵業者除發展核心技術外,並須建立資安顧問服務能力,以及同業的合作聯盟,協助五大信賴產業提升資安防護能量。
  2. 針對國內自主研發的重要資安項目,在資金面提供創投或國發基金投資有潛力的資安業者;在技術及人才方面,提供研發及培訓補貼。
  3. 優選國內具有全球服務能力的潛力資安業者,在2027年內輔導產出至少5家國際業者。
  1. 加速完成制定「資安職能參考基準」及課綱的規劃,並透過民間組織依課綱開課,培訓在職資安人才。
  2. 擴大iPAS資安認證數量,廣訓人才。
  3. 推動校園資安認知向下紮根至小學,資安人才認證課程普及至技職學校,培養各類資安技術人才,補助企業聘用專職人員。
  1. 支持“打詐新四法”(詐欺犯罪危害防制條例、洗錢防制法、科技偵查及保障法、通訊保障及監察法),並廣為宣傳,提高民眾資安認知。
  2. 以資安防護矩陣(Cyber Defense Matrix, CDM)架構,辦理資安業者解決方案盤點,整理至CDM5*5矩陣內,以提供需求端尋找服務供應商等運用。
  3. 上市櫃公司應全面導入ISO27001認證,並導入ISO29100個資認證。 建立「網民身分識別標章」,及社交、電商網路平台之「品質安全標章」,以落實安全可信賴的數位環境。
兆元數位服務
  1. 盤點興櫃及創櫃、戰略新版、創新板的資服業者,擬定政策輔導上市櫃家數及市值倍增。
  2. 擴大國發基金挹注有潛力資訊服務企業,扶植穩健成長,媒合相關投資基金與機構。
  1. 政府持續投入數位公建計畫,及擴大提供AI算力環境,供資服業者開發測試,減少資服業者重複投入並降低成本。
  2. 搭配10年數位政策,擘劃及推動大型政府數位基礎建設,持續擴大內需市場,並培植國內資訊服務業者實力與累積經驗。
  3. 持續推動企業數位轉型,增加資服業者商機。
  1. 輔導資訊服務業者國際化,並建構資訊服務雨林生態系。
  2. 建置臺灣數位服務外銷線上展示專區,遴選具外銷能量之產品或服務,並與目標市場組織合作。
  3. 由政府及資訊服務業者共同出資,招募當地國家人才,對接在地目標客群,協助產品服務推廣及銷售,擴大國際市場。
  4. 持續支持民間參與國際資訊業相關組織,如WITSA或ASOCIO會員,並爭取辦理其年度大會,如WCIT(世界資訊科技大會) 、ASOCIO (Digital Summit) 等國際活動。
  5. 加強推動在臺學習的外籍學生與數位服務業者合作,畢業後可直接留臺或赴國外服務,除可補充國內人力不足,亦可增加外銷可用人才。
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