行政院透過國發會建置政府資料傳輸平台（T-Road），搭配內政部換發「晶片數位身分識別證」（New-eID），這項規畫符合全球數位發展與減緩地球暖化的趨勢，但為何會有反對的聲浪？

晶片身分證以數位化方式儲存個人資料，最令人不安的是要繳交高解析度的人臉照片，一旦資料被蒐集，加上AI及大數據科技，可能淪為政府監控人民的工具。公部門資料庫若被「任意」串接，即可掌握民眾數位足跡，有侵犯人民隱私之虞，中共不就是利用eID進行數位監控，造就數位極權？

內政部強調晶片卡合乎安全防護等級，但卡片功能愈強大，價值就愈高，遭駭客入侵的誘因、機率也就愈大。在傳輸平台方面，目前個資的保管與維護之責隸屬各機關，一旦個資外洩，如何釐清責任？國發會只建立一條公路（Road），但卻未建立使用規則（Rules）與規範（Regulations），有「路」無「道」的規畫，如何能上路？

再就法制面而言，依《戶籍法》規定換發國民身分證，但內政部強制性蒐集個人生物特徵高解析度相片並錄存，欠缺法律依據。國發會所推動的政府資料傳輸平台計畫，也超乎現行《電子簽章法》設立的範疇。國發會提及「數位身分是數位服務的核心」，但數位身分與晶片卡身分證無關，智慧型手機亦可作為數位身分憑證載具，內政部推動的晶片身分證，與發展行動身分識別的潮流自相矛盾。

未來，建議強制性的國民身分證應與自然人憑證脫鉤處理。晶片式國民身分證有侵犯數位人權之疑慮，現階段並非必要。此外，應盡速制定數位身分證專法，設立個人資料管理與保護專責單位，編列妥適經費，管控資安風險，提升民眾資安素養，才是落實智慧政府之道。

後語：報載蘇貞昌院長已暫緩推動New eID數位身分證，我們肯定政府回應民團的建言，願意先健全數位法制等資訊關鍵基礎建設，再推動數位身分證。我仍要強調，我們支持數位國家政策，推動eID，但是反對將數位身分加諸於國民身分證。我特別要指出內政部的New eID計畫，和前揭我們肯定政府數位國家政策的eID計畫兩者是不同的！

(本文轉自財訊625期「數位高峰會」專欄)