人說「錯誤的決策比貪污更可怕」，是指掌握權柄的大官及其少數核心幕僚，為了一己或一黨之私，做出的錯誤政策，可能影響到成千上萬升斗小民的生計福祉，對社會的衝擊，遠大於官員的貪污腐敗。今年九合一選舉的過程中，候選人除了歷練、領導力與執行力，其人品與誠信也備受檢驗，從學位論文、研究報告涉嫌抄襲剽竊的檢舉，乃至所謂「慣老闆」行徑的爆料，受到社會關注。而此類檢舉與爆料被貶抑為負面選舉操作，恐有失公允。惡意不實的「抹黑」與「造謠」屬之且應被唾棄。而檢舉、爆料的內容是否屬實，皆應依無罪推定原則，未經事實查核或司法單位的判決，都不得作為犯罪、毀謗或惡意不實的依據。但是民眾心中自有一把尺，多半會根據舉報的事證之揭露，及當事人之回應與說明，做出判斷與抉擇。但目前社會充滿著雙重標準，又有電視傳播、社群媒體操弄，假訊息轉傳，百姓必須要具備媒體識讀素養，分辨訊息真偽的能力，否則一個「好」的價值理念，反而被扭曲成「抹黑、栽贓」的利刃，導致社會分化與仇恨對立，這將是社會的最大隱憂。

候選人是未來施政的決策者，對他們的誠信提出質疑或對其不當行徑的舉報，應是凸顯民眾社會責任 (Individual Social Responsibility) 認知的提升。在法治與現實社會裡，檢舉人必須擔負相對的法律責任（如惡意不實指控導致名譽受損，就觸犯毀謗罪）或承擔未來職涯發展的風險，舉報中共高層的「性侵」事件的中國網球名將彭帥受到打壓是典型的案例。若民眾無伸張正義的道德勇氣，就無法讓暗黑事件公諸於世。但若舉發事件被「吃案」、消音，或在驗證過程中，吹哨者沒能獲得適當的保護、事件沒獲得社會大眾的關注、或被舉報人罪證確鑿後卻沒因而受到對應的懲處，這類的檢舉也將因而消弭，政府執法威信將蕩然無存，進而導致政府失去人民信任。對具體的檢舉事件，政府應予正視、社會應予關切、對被檢舉人應給予公正、透明、適法的處置，才能讓社會轉型正義得以落實，向上提升。

政治是眾人之事，必須要眾人關注，才能杜絕執政者濫權、營私或一意孤行。選前檢視其人品，選後監督其施政作為是必要的。而檢驗與監督都必須仰賴眾人之力，訴諸媒體輿論之制衡，透過民主程序將不適任者予以淘汰，方能獲致正向循環。一旦有社會大眾的持續關注，主政者就必定會有所警惕，不會肆無忌憚為所欲為。關注政府的施政須仰賴社會中堅知識份子的良知，敢於仗義執言批判政府之作為，並督促民意代表，為廣大民眾發聲謀求福祉。不論是中央或地方的經濟、社會、環境議題，一般民眾也要有公民參與的意願。若事不關己，身受錯誤政策之害，也只能自食其果。

文明社會的運作植基於誠信，對自行揭露或發表的文件內容，皆以「信其為真」的基本原則處理，否則若事事必經查核不只要付出極高社會成本而且也不切實際，故須建立以誠信為基礎的社會規範。但必須輔以事後因被檢舉之稽核查證，給予造假不實者處以最嚴厲的制裁，讓其付出代價，才足以遏止蓄意造假的行為。歐洲公車、地鐵等公共運輸系統，乘客自行購票上車是百姓「理所當然」之生活認知，一旦被查驗無票上車，一概祭以高額罰款。依法行政的法治概念必須人人具備，對握有權力、具備專業知能者，應課以更高標準的道德與法遵責任。而政府部門，企業應完善機構組織的治理，制訂弊端揭露之管理措施。基於社會公義理念，勇於揭露弊端（不同於不實的爆料）之知情人士，必須要能受到法律保護，在此強烈呼籲「揭弊者保護法草案」應儘速完成立法！筆者在美國任教時曾為了方便，請鎖匠複製一把辦公室的鑰匙，鎖匠看了一下鑰匙退還給我，並告知「這是違法的」。我才注意到鑰匙上面刻有「複製違法」（unlawful to duplicate）的註記，鎖匠不因為要賺錢而作違法的事。同樣地在職場，若主管交辦工作的指示是違法的，作為部屬就要有據實以報予以回絕的勇氣，否則就成為知法犯法的共犯，這種守法或揭弊的觀念是維繫社會風紀的要素，也是社會進步的指標。愛因斯坦說得好，世界不是毀於胡作非為的作惡者，而是毀於對這些惡行漠不關心、保持緘默的旁觀者！

本文同步刊載於財訊雙週刊第675期