中華軟協理事長沈柏延表示，協會40年來致力於打造健全的產業環境，成功推動「政府採購法」修法，也參與「個人資料保護法」和「資通安全管理法」等法規政策的制定，對優化軟體產業環境貢獻良多。

 

此外，協會也不斷倡議政府應儘速成立數位相關機構，讓軟體產業發展有直屬部會，去（2022）年9月更推出第二版數位經濟白皮書，倡議臺灣要成為數位強國、要促進數位平權、要進行數位轉型，並且要做到更好的資安防護，讓臺灣的資服產業持續壯大，成為兆元產業。

 

數位發展部在業者的期盼下，於去年8月成立，至今正好滿一周年。對於未來軟協如何與數位部協同合作，讓臺灣能夠真正成為一個數位強國。以下是中華軟協理事長沈柏延接受採訪摘要：

 

問：政府資訊服務採購是資服業者重要的市場商機，對於政府採購環境的優化，在數位部成立周年，請問沈理事長認為最明顯的改變是哪部分？

 

答：軟協長期以來呼籲政府及業界必須重視軟體智慧價值，因此力促政府採購法於109年通過修法，辦理資訊服務採購，以不訂底價最有利標為原則，採固定服務費用或費率辦理，不再議價格，但政府部門在落實上仍有很大差距。感謝數位部於去（111）年成立以來，帶頭採固定服務費用或費率辦理採購，並積極與主管政府採購的行政院公共工程委員會溝通協調，工程會於今年5月已行文各政府機關依法辦理，以落實固定價格標，這是資服業界對數位部努力改善產業環境的高度肯定。

 

問：資服業界一直對於採購法黑名單條款有意見，就理事長的觀察，這部分數位部可以提供甚麼幫助？

 

答：政府對於俗稱黑名單條款的政府採購法第101及103條，經過歷次修法持續優化改善，但是我們認為採購黑名單條款對於正派經營的資服廠商，仍可能受到合約爭議停權而影響公司及員工生計。希望除採購法持續修法之外，必須能建立第三方爭議調處機制，在進入法定的爭議處理之前，能夠有第三方調處方式協助更為妥善的解決爭議。

 

感謝數位部成立以來，積極協商溝通，行政院公共工程委員會也於112年8月29日修訂政府採購諮詢小組設置要點，特設政府採購諮詢小組。廠商與機關間依政府採購法辦理的採購，於履約階段因契約條款的認知產生歧異，經雙方協調未能達成協議，有立即解決需要者，得以申請諮詢，協助廠商履約過程中多一道防火牆保障。

 

問：就理事長所知數位部有甚麼作法促進國內資服廠商轉型，或協助各行各業中小企業快速導入資訊方案，提升競爭力?

 

答：國內資服廠商以往多以客製化開發，為中大型客戶提供專屬系統，雖有轉型雲端服務想法，但因需投入大量資源，又擔心客戶接受度低、回收慢，故缺乏行動及誘因。

 

數位部產業署配合行政院規劃的「雲世代產業數位轉型」政策，鼓勵資服業者發展雲端軟體服務，推動「數位雲服務研發補助計畫」，以補助方式協助資服業者轉型或研發雲服務，補助額度自數百萬到數千萬元，對資服業者有相當大的幫助。

為協助各行各業推動數位轉型，數位部產業署建構「臺灣雲市集」平台，提供每家企業3萬元點數補助，讓中小企業願意採購並使用雲端軟體，踏出數位轉型的第一步，110年7月至今（112）年8月，已有近5萬家企業購買並使用雲端方案。

 

臺灣雲市集平臺上，有15類各式各樣臺灣本土資服業者開發的雲端方案，至今已通過394家資服業者、1,919個雲端軟體上架銷售；雲端軟體營收規模更高達18億元以上。

 

雲端軟體適合輸出國際，據軟協111年調查統計，國內雲端軟體廠商有34%已有外銷實績，藉臺灣雲市集計畫在國內市場取得服務經驗後，由數位產業署的拓銷計畫，帶領業者前往新南向及日本等國，創造更大的外銷機會。

 

問：政府對於軟體重要性提高成為國家建設層級，以提升國家競爭力，有無長期作法？

 

答：根據2023臺灣經濟發展藍皮書指出，臺灣ICT產業僅占GDP比重的18.5%，遠低於服務業的61.3%，但ICT產業對經濟增長的貢獻率(47.8）已經超越服務業(44.9）。臺灣ICT產業占GDP比重也低於東南亞國家如馬來西亞的22.6%、越南的20%，政府必須重視並提高ICT預算比例，協會樂見數位部爭取將系統、程式碼的數位建設納入公建預算中，希望未來更多的數位建設能持續投入，以提高長期穩健的國家競爭力