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數位專欄

打造有感的資服產業政策,數位發展部該從那些方向著手?
發佈日期 發佈日期 :2022-04-20 | 點閱率 點閱數:590 | 資料更新 資料更新:2022-09-14
施立成

施立成

施立成為微軟全球助理法務長、台灣微軟公共暨法律事務部總經理,同時擔任中華軟協第16屆常務理事及台灣美國商會會長。施律師深根於科技產業多年,活躍於產官學領域,持續將微軟全球視野引入台灣,助力台灣資訊軟體產業政策發展與世界接軌、並致力於推廣永續發展、智財權、資訊安全、AI倫理等新興科技議題。

(本篇文章由政府產業政策與環境任務組 施立成召集人及 中華軟協沈柏延理事長共同執筆)
 
資服產業為國家競爭力不可或缺的一環,於各產業數位轉型發展之際尤為關鍵,歐美先進國家更賦予其戰略性產業的地位,台灣亦不落人後,成立數位發展部以急起直追,各界期待不言可喻。然如何塑造良好的政策指引以促進資服產業發展,同時建立公平競爭環境與提升人才質量,皆為產業界殷殷期盼的重要課題。
 

讓數位產業發展更有感的建議方向

一、以投資抵減促進中小企業導入數位轉型資訊應用

針對已設立軟體研發部門之資服業、數位轉型創新服務模式之企業或新創業者,提供企業應用抵減優惠稅率及各項法規協助,加速發展各行各業的數位轉型創新服務模式。

 

二、調整政府採購法中對於軟體及服務之計價模式並擴大有利標不訂底價案件量

政府資訊服務採購為國內資服業者重要的目標市場,健全的政府採購環境,將對國家經濟與資服產業發展產生正面影響。軟體服務計價應重視軟體的智慧價值及需求的明確架構,不應單純以人月工時計(競)價,同時亦需擴大有利標不訂底價的案件量,俾凸顯軟體智慧價值。

 

三、建立數位發展產官研溝通平台

為整合國家數位資訊量能,應建立與產業交流溝通的平台,讓產業公協會可以及時對於未來數位經濟發展方向、智慧國家與政府、中小企業數位轉型、智慧醫療與培養進入國際市場能量等關鍵議題提出建言,擴大產官訊息互通管道,打造充分溝通與對話的良好環境。

 

對於產業署的期許

未來全球GDP成長動能有70%來自數位經濟發展,至2025年數位產業即會達到40%的占比;目前台灣、美國與韓國的數位產業佔GDP比重分別為19.2%、10.6%、10.6%,但其中數位服務的比重,台灣僅有16.6%,遠遠落後於美國的91.5%,與韓國的33.1%相比亦高達兩倍差距,可見台灣在數位服務與軟體方面仍有很大的提升空間。

期許產業署優先從強化基礎建設與提升軟體業競爭力雙頭並進,打造全體國民皆可享有數位便利服務的數位化社會:

  1. 從國家數位治理層面提出配合數位發展政策之法規修改建議以強化數位社會的基礎建設與相關制度規範,如推動數位身分認證、電子簽名認證、電子委託書認證、共享經濟等。
  2. 以系統標準化及一致化增強行政單位的橫向協調,如推動政府雲服務,提高一站式服務平台(育兒、長照看護、社會保險、觀光出入境等)。
  3. 推動以人為本之醫療數位服務,如提供跨院查詢的雲端化醫療數位病歷。
  4. 擴大數位服務國際市場,以2025年培育扶植至少5家達營收百億國際級軟體公司為目標。
  5. 推廣數位及資安人才培育及認證機制以因應數位發展的大量需求。
 

政策有感,民眾有感,社會受惠

國家數位轉型可促進政府提供民眾更加貼近數位生活型態的全面性服務,然在轉型的過程中,除了主政者的決心,更需要公私合作透過組織、法規、產業發展措施、優秀的人力素質等相互地配合,才能制訂對資服產業有感的政策,進而創造社會福祉,讓民眾直接有感受惠。我們期待數位發展部掌握數位轉型的策略做法以打造數位經濟生態系,實現數位國家願景,帶領資服業躋身兆元產業,促進國家數位經濟高速發展。

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